Парадокс вот в чем: чего все ждали, там не случилось, зато чего не ждали – произошло. Ждали давно обещанной и, казалось, уже Джоном Болтоном в Москве заранее подготовленной встречи Трампа с Путиным, но Дональд Трамп ее вдруг отменил. Этот демарш Трамп мотивировал агрессией России, захватившей украинские корабли и их экипажи.
Чуть ранее “Большая семерка” государств в лице глав их внешнеполитических ведомств и главы дипломатии ЕС Федерики Могерини выступили с заявлением следующего содержания: “Применению Россией военной силы в отношении украинских кораблей и военнослужащих нет оправдания. Страны G7 призывают Москву не допустить эскалацию конфликта и не чинить в дальнейшем препятствий судам, которые на законных основаниях проходят через Керченский пролив. Государства G7 не признают и никогда не признают незаконную аннексию Россией Крымского полуострова и подтверждают свою неизменную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины”.
Трампу, я думаю, не хотелось отказываться от встречи с президентом России, ему было о чем с ним перемолвиться, но в свете случившегося обострения встречаться ему с Путиным было опасно: если бы он проигнорировал то, что произошло с украинскими моряками, и пошел на анонсированную встречу с Путиным, ему бы за это туго пришлось под градом обвинений в Конгрессе и прессе. Так что даже не плохо ему, что подвернулся случай эту встречу отменить под благовидным предлогом.
Путин этого не ожидал, намеченная встреча ему была нужна гораздо больше, чем Трампу, главное – для престижа в свете падения его рейтинга и неудач последнего времени. Но всё взаимосвязано, и агрессия против Украины на сей раз обернулась провалом его надежды на вожделенную встречу с президентом США на глазах лидеров двадцатки и прессы всего мира. Увы, эффектного зрелища “на полях саммита” не вышло, ни даже “на ногах”.
Трамп же на полях того же саммита преуспел. Чего мало кто ожидал в Аргентине, первым делом он встретился там с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето и премьер-министром Канады Джастином Трюдо, с которыми подписал новое торговое соглашение. Оно призвано сменить соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли НАФТА 1994 года (заключенное при Клинтоне), которое Трамп раскритиковал и почти два года вел переговоры, настаивая на заключении более справедливого соглашения. И вот добился согласия. По его информации, новое соглашение позволит предотвратить уход рабочих мест за рубеж.
Новое соглашение подлежит ратификации парламентами трех стран. И вот проблема для Конгресса США, и мы не знаем, ратифицирует ли Конгресс выгодный для страны договор или вопреки президенту заартачится? В любом случае Трампу, видимо, предстоит продолжение борьбы за американские интересы в торговле, и это станет хорошим стартом в подготовке к кампании по его переизбранию в 2020 году.
Что еще привез Дональд Трамп из Аргентины, так это договоренность с председателем КНР Си Цзиньпином о перемирии в торговой войне. Этому перемирию предшествовали серьезные конфликты. Еще в июле Трамп подписал указ о повышении тарифов на китайские товары и сырье, поставляемые в США. Объем китайского экспорта, затронутый повышенными тарифами, составил 250 миллиардов долларов. Китай в ответ ввел новые пошлины на американские поставки объемом в 110 миллиардов, и с обеих сторон, как казалось, не было попыток взаимопонимания и компромисса.
И вот на встрече с китайским лидером умелый переговорщик Трамп компромиссным предложением добился все же успеха. Это было непросто: переговоры продолжались более двух часов. И что в результате? Объявлен мораторий на повышение тарифов сроком на 90 дней; договорились использовать это время для достижения дальнейших договоренностей. Это во-первых. А во-вторых: в ответ на приостановку американской стороной роста пошлин на китайский экспорт Китай согласился закупить произведенную в США сельскохозяйственную и промышленную продукцию “в очень существенных объемах” (каких именно, Белый дом предпочел на весь мир не разглашать).
“Хотя эти переговоры состоялись уже после окончания саммита G20 в Аргентине, – заключает свой репортаж из Буэнос-Айреса Би-би-си, – они стали центральным событием саммита, ибо от торговой войны между крупнейшими экономиками мира могут пострадать все”. Здесь подчеркну: не встреча Трампа с Путиным стала центральным событием саммита (как, согласитесь, могло бы случиться), а его встреча и успешные переговоры с председателем КНР.
Что же касается значимости их компромисса для всех, приведу цитату из заявления канцлера Германии Ангелы Меркель, сделанного в ее выступлении на саммите еще до того, как Дональд Трамп и Си Цзиньпин с помощниками уединились для переговоров за закрытой дверью. “Китайско-американские отношения, – сказала она, – идут не так гладко, как это нужно для хорошего состояния дел в мире. Косвенно это отражается на всех нас”.
Верное суждение. Вообще Ангелу Меркель считаю сильнейшим в Европе политиком. Она, к сожалению, опоздала с прилетом на саммит (самолет из-за неисправности пришлось сменить), поэтому ее нет на сделанной в первый день общей фотографии участников. Если бы не опоздала, была бы на фотографии рядом с Трампом.
Мне со стороны кажется, что уход Меркель с занимаемого ею поста чреват немалыми затруднениями в политической жизни Германии и ЕС. Она в течение четырех сроков была успешным канцлером. Ее несчастьем последних лет были два обстоятельства. Первое – это неизбежность вступления в коалицию с Социал-демократической партией Германии при формировании правительственного кабинета. Все лидеры этой партии, начиная с Герхарда Шрёдера (бывшего канцлера) и бывших министров иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера (ныне президента ФРГ) и Зигмара Габриэля – мало того, что леваки, эти люди, подозреваю, были падкими на подкуп российскими рублями. Второе обстоятельство, несомненно связанное с первым и подкосившее карьеру Меркель, – это опрометчивая миграционная политика, на что ей и Трамп пенял.
Критика Трампом политики Германии, несомненно, оправдана. В том числе касательно ее затрат на прокладку нового трубопровода по дну Балтийского моря, которые, по мнению, высказанному Трампом, неуместны – как в экономическом, так и в политическом смысле. Он даже пригрозил введением санкций против европейских фирм, примкнувших к российскому “Газпрому” в осуществлении проекта “Северный поток – 2”. Чем эта конфронтация мотивирована? В первую очередь опасением российской монополии в энергоснабжении Германии, что может сказаться на ограничении ее суверенитета. Противодействию этому проекту есть и другой резон – заставить Россию вернуться к транзиту газа через Украину.
Украина в тяжелом состоянии и крайне нуждается в поддержке. Трудно судить издалека, но как день за днем представляется новостями, ситуация там безрадостная. Жаль, что усилия реформатора Михаила Саакашвили с его бесценным опытом борьбы с олигархатом и коррупцией, поначалу президентом Порошенко поддержанные, затем были им отвергнуты. Этому не было ни экономических, ни политических оправданий. В результате Украина, имеющая мощный людской и промышленный потенциал, практически остановилась в развитии, тогда как российская агрессия против нее безостановочно растет. Такой вот нетерпимый диссонанс.
США в российско-украинском противостоянии практически не принимают участия, держатся в стороне. И этому находят резон: Украина – европейское государство и подлежит опеке прежде всего со стороны Евросоюза, особенно Германии, а не Америки. Таково, думаю, представление Трампа. На данном этапе он, по-видимому, к Украине только время от времени присматривается.
В глобальном же аспекте мы видим геополитический треугольник о трех вершинах – в Вашингтоне, Москве и Пекине. Треугольник далеко не равносторонний, поэтому в политике Трампа заметны, мне кажется, две конкурирующие тенденции: то ли быть с Россией против Китая, то ли с Китаем против России. Тенденции сугубо противоположны, их сущность в том, чтобы альянсу Москвы с Пекином, порой намечаемому, препятствовать. На сегодня, после саммита G20, предпочтение отдано сближению Вашингтона с Пекином. Но что будет завтра или послезавтра, зависит от того, как сложится постоянно меняющийся многофакторный пасьянс международной жизни.
